– Plánujeme postavit několik malých budov vedle soukromého domu: lázeňský dům, prádelnu, altány. Musím nejprve získat povolení od městské správy, nebo prostě „doprovázejí“ hlavní dům?
– V současné době legislativa nestanoví, že takové stavby lze považovat za pomocné. Od 1. září 2023 ale vejdou v platnost legislativní změny, které je umožní stavět bez dodatečného schvalování.
Obsah
- Kde jsou popsána pravidla pro získání stavebního povolení?
- Co je dovoleno stavět bez zvláštního povolení
- Společná půda
- Plánovaný účel provozu
- Účel pozemku
- Co lze postavit bez povolení: pomocné budovy
- Jaké předměty jsou považovány za pomocné?
- Abych to shrnul: co můžete na webu dělat bez povolení?
- Koho se změny dotknou?
- Jak se vyhnout postihu za nelegální stavbu?
Kde jsou popsána pravidla pro získání stavebního povolení?
Hlavním regulačním aktem upravujícím problematiku architektonického návrhu, výstavby a rozvoje území je zákon o územním plánování přijatý v roce 2004. Pravidla pro získání stavebního povolení jsou podrobně popsána v článku 51, který za posledních 19 let prošel mnoha úpravami s cílem vyjasnit a upřesnit pravidla územního plánování.
V květnu 2023 přijala vláda Ruské federace další změnu tohoto článku, která ovlivnila seznam objektů, které nevyžadují stavební povolení.
Důležité je, že usnesení má omezenou dobu platnosti, jeho ustanovení budou platná pouze 5 let, od 01. září 2023 do roku 2028. A pokud nebude dokument prodloužen, mohou se stavby postavené během tohoto období po září 2028 přes noc stát nezákonnými.
Co je dovoleno stavět bez zvláštního povolení
Podle ustanovení 17 článku 51 občanského zákoníku Ruské federace není nutné získat stavební povolení ve stanovené formě, pokud:
- dílčí změny v projektech investiční výstavby (beze změn spolehlivostních a bezpečnostních charakteristik);
- výstavba a rekonstrukce garáží apod.;
- výstavba a rekonstrukce netrvalých staveb;
- výstavba pomocných zařízení.
Právě poslední bod je častým předmětem soudních sporů při uvádění budov a staveb do provozu, jejich ustavování jako předmětu zdanění atd.
Před podpisem rezoluce 703 článek 51 zákona o územním plánování uváděl, že neexistuje požadavek na získání povolení pro pomocná zařízení. Jejich seznam nebo charakteristika nebyly jasně zdůvodněny, což jejich vlastníkům působilo potíže při kontrole dokladů k pozemkům se stavbami.
Nový seznam kritérií, který neumožňuje nejednoznačné výklady, umožňuje jednoznačně určit nutnost kolaudace staveb, což výrazně zjednodušuje užívání nemovitosti.
Nařízení vlády neobsahuje konkrétní seznam staveb, byl by příliš dlouhý, pestrý a nepřehledný, protože nelze předvídat absolutně všechny možné varianty, omezené pouze představivostí vlastníků pozemků a stavebníků.
Proto dokument obsahuje tři kritéria, která umožňují považovat jednu nebo druhou budovu za pomocnou. Aby mohl vlastník uplatnit právo stavby bez povolení, musí projektovaný záměr splňovat alespoň jeden ze tří bodů.
Společná půda
Pokud se nová budova nachází na stejném místě jako stálá budova a také pokud je to stanoveno v projektové dokumentaci hlavního zařízení, nelze ji bezpečně zaregistrovat samostatně, protože je pomocná. Garáž, dohodnutá na projektu hlavního domu, ale která není jeho konstrukční součástí, bude považována za pomocné zařízení.
Ano, spory byly o každou stavbu vč. soudy. Ano, z důvodu odchylek od schváleného projektu Ne, stavba byla provedena po schválení záměru projektu, bez odchylek od něj. Ne, nikdy jsem nic nestavěl.
Plánovaný účel provozu
Budova se považuje za pomocnou, pokud je postavena pro běžný provoz hlavní budovy. Navíc není nutné být v bezprostřední blízkosti: pokud je nová budova umístěna na sousedním místě, ale je technologicky propojena s hlavním, bude oficiálně považována za pomocnou.
V tomto bodě existuje několik podmínek:
- plocha by neměla přesáhnout 1 500 mXNUMX;
- užívání budovy nevyžaduje instalaci dalších zón hygienické ochrany;
- Obzvláště nebezpečné, technicky složité nebo unikátní budovy nelze považovat za pomocné.
Účel pozemku
Nachází-li se na pozemku určeném pro individuální bytovou výstavbu, soukromé pozemky, blokovanou zástavbu („řadové domy“) nebo zahradnictví stavba nejvýše 20 metrů a nejvýše tři podlaží, jejíž provoz neodporuje účelu pozemku, vlastník nebude mít žádné kontroverzní situace z důvodu chybějícího povolení pro tuto stavbu.
Příklady (nikoli vyčerpávající výčet) takových pomocných budov jsou uvedeny přímo v usnesení:
Od září letošního roku byla stanovena nová kritéria pro definici pomocných budov. Nyní můžete stavět určité stavby bez schválení – získání povolení od příslušných úřadů.
Od září tohoto roku byla nařízením vlády Ruské federace č. 703-2023 zavedena nová kritéria pro určování statutu různých budov jako pomocných budov.
Zvláštností novinky je, že nyní je možné některé objekty (drobné stavby) stavět bez předchozího schválení – získání stavebního povolení od regulačních či dozorových orgánů. Níže se na tuto problematiku podíváme podrobněji.
Co lze postavit bez povolení: pomocné budovy
Podle pravidel schválených vyhláškou Ruské federace č. 703-2023 lze budovy, které jsou pomocné, stavět bez povolení.
Jinými slovy, pro stavbu drobných staveb, které mají sloužit hlavní budově a jsou zabezpečeny projektem, není zapotřebí dodatečného souhlasu dozorových orgánů.
Hlavní budova je trvalou stavbou, která dominuje místu svým účelem a architektonickými prvky. Jeho výstavba se provádí za přítomnosti nejen schváleného projektu, ale také povolovací dokumentace.
Jaké předměty jsou považovány za pomocné?
- Obecný projekt. Stavba je zajištěna projektem stavby domu nebo jiné hlavní stavby a je určena k její údržbě (zajištění provozu, funkčnosti).
- Společný pozemek a účel stavby. Zařízení se nachází na společném pozemku s hlavní budovou a je určeno k zajištění funkčnosti (provozu) nebo údržby hlavní budovy. Zároveň nepatří do kategorie nebezpečných a nejedná se o technicky složitý nebo ojedinělý design a jeho plocha je menší než 1500 m2.
- Soukromý pozemek. Pokud je budova postavena na jednotlivém pozemku určeném pro stavbu soukromého domu (dacha), hospodaření nebo jiné potřeby, za předpokladu, že její výška je menší než 20 metrů a počet podlaží není větší než 3. To může být skleník, stodola, kůlna, lázeňský dům, studna, dílna, sklep nebo jiný objekt.
Před vydáním vyhlášky Ruské federace č. 703-2023 neexistovala žádná jasná kritéria (popisy a charakteristiky) pro určení statutu pomocné budovy. Majitelé proto měli často nedorozumění se zástupci dozorových či regulačních úřadů.
Abych to shrnul: co můžete na webu dělat bez povolení?
- Výstavba lázeňského domu, sklepa, kotelny, kůlny, studny, garáže nebo jiného pomocného zařízení do 3 podlaží, pokud je jeho výška menší než 20 m a jeho plocha je do 1500 m2.
- Oprava nebo rekonstrukce sklepa, garáže, dílny nebo jiné pomocné stavby.
- Výstavba, rekonstrukce nebo přestavba kůlny, skleníku nebo jiné netrvalé stavby.
- Oprava nebo přestavba hlavní budovy a dalších investičních staveb bez ohrožení spolehlivosti nebo bezpečnosti stavby nebo změny vlastností uvedených v projektové dokumentaci.
Koho se změny dotknou?
Nová pravidla, schválená nařízením ruské vlády č. 703-2023, platí pro všechny vlastníky pozemků bez výjimky, na kterých již stojí budovy nebo se jejich výstavba plánuje.
- Výstavba osobního bydlení: dům, chata, usedlost, sezónní chata atd.
- Zemědělství: farma, zelinářství, včelařství, jiný podnik.
- Zahradnictví nebo zahradnictví: vinice, zahrada, skleník atd.
- Blokování pozemků pro bytovou výstavbu atd.
Jak se vyhnout postihu za nelegální stavbu?
Vzhledem k rychlému tempu moderního života je poměrně obtížné neustále držet krok s aktuálními změnami v platné legislativě. Nicméně nezoufejte, přihlaste se na stavební školení v našem školicím centru Prof-Resource.
Pro ty, kteří nemají specializované vzdělání, máme speciální program odborné rekvalifikace ve stavebnictví, který vám umožní rychle a levně zvládnout novou specializaci ve formátu na dálku.
A pro ty, kteří se chtějí stát nejlepšími ve své profesi, pořádáme pokročilá školení ve stavebnictví.
Chcete-li se dozvědět více o programech našeho školicího centra nebo se zeptat na otázku, která vás zajímá, můžete nám zavolat, napsat do chatu nebo zanechat své údaje ve formuláři zpětné vazby. Konzultace je zdarma.
